Публикации

"Германия - для немцев".
["Iностранец" (Москва).-10.12.2002.-№046]

10 декабря 2002

А ТАКЖЕ ДЛЯ ЕВРЕЕВ, СТУДЕНТОВ, БИЗНЕСМЕНОВ И КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ

Для германских политиков весь нынешний год прошел в разногласиях и публичных баталиях вокруг иммиграционного закона. Остроту в спорах придает и то, что в последнее время не в одной Германии - во многих странах Европы заметно выросли антииммигрантские настроения. В этих условиях Германия впервые решила принять иммиграционный закон. Проходил он трудно, легитимность принятия его в бундесрате по сей день подвергается сомнению. Тем не менее закон может вступить в силу уже 1 января - если конституционный суд ФРГ не отменит результат голосования в верхней палате германского парламента.

В чем суть этого закона? Предоставляет ли он новые возможности желающим поселиться в Германии? И вообще как можно стать постоянным жителем Германии?

С этими вопросами мы обратились к одному из специалистов.

- Германия не входит в число иммиграционных стран, то есть туда нет независимой иммиграции, как в Канаду, Австралию или Новую Зеландию. Во всяком случае, не было до последнего времени. Германия принимает евреев - по закону о контингентных беженцах, немцев - по закону о поздних переселенцах. А как неевреи и ненемцы перебираются в Германию?

- Закон об иностранцах, действующий в ФРГ, предусматривает несколько различных форм видов на жительство. Одна из них - вид на жительство для достижения определенной цели - например, для получения образования. Сегодня этот путь фактически стал для студентов легальным способом иммиграции в Германию. После окончания вуза им дается один год на поиск работы, и в случае успеха - бессрочное право жительства в Германии.

- Это положение, насколько я знаю, вошло в новый закон, который еще не вступил в силу.

- Новый закон дает студенту дополнительный годовой разбег. Но и раньше молодой человек, убедивший германские власти в том, что он нашел работу в стране и способен себя обеспечивать, получал бессрочный вид на жительство, хотя и не сразу. То есть и до вступления в силу Закона об иммиграции студенту надо было проявить расторопность и искать работу, еще учась на последнем курсе. Что в принципе было несложно, поскольку последний курс - это практика, работа на предприятии, реальная возможность зацепиться. Найдя место, студент получал временный вид на жительство для достижения новой цели - он оставался в Германии уже не для получения образования, а для работы. По закону об иностранцах, человек, обладающий временным видом на жительство в течение пяти лет, имеет право ходатайствовать о постоянном статусе. Да и с новым законом 90 процентов студентов будут трудоустраиваться во время учебы.

В новом законе не так уж много новизны. Не изменился, скажем, порядок воссоединения семей.

Супруг-иностранец может воссоединиться с супругом - резидентом Германии, если ее житель убедит власти в способности обеспечивать свою половину. Для граждан Германии такое условие не ставится: их имущественное положение не влияет на воссоединение с супругом.

В параграфе 18 Закона об иностранцах, посвященном воссоединению с близкими родственниками, есть небольшая, но существенная приписка: житель Германии, приглашающий к себе иностранца на постоянное жительство, должен остро в нем нуждаться. Зачастую именно это дополнение дает чиновнику основание для отказа. Как может доказать взрослый, самостоятельный человек, имеющий жену и детей, что он остро нуждается в своей маме? То, что мама в нем нуждается, доказать несложно. Но германский закон обслуживает жителей Германии, а не иностранцев, его не заботят нужды мамы-иностранки.

Есть и еще один фактор: людям старше 65 лет крайне сложно оформить медстраховку, а с 70 лет это просто невозможно: ни одна страховая компания не будет заключать с ними договор из-за высокого риска наступления страхового случая. Этим пользуются германские чиновники. Они соглашаются на воссоединение с престарелыми родителями-иностранцами, но при условии предоставления медицинской страховки. Государственная медстраховка распространяется только на тех, кто находится на социальном пособии, то есть живет на дотации от государства.

- А о братьях и сестрах вообще не может идти речь?

- По усмотрению чиновника. Случалось, что чиновник давал добро на воссоединение с братьями-сестрами. Хотя совершенно невозможно доказать, что брат нуждается в сестре или сестра в брате.

В разных землях вопрос о воссоединении решают по-разному. Чиновники, которые довольно часто сталкиваются с такими ходатайствами, нередко отказывают, но их аргументы известны и прогнозируемы, а значит, существует шанс предоставить такие документы, которые способны убедить их принять положительное решение. Однако многие чиновники с такими случаями сталкиваются впервые. Вот их реакцию спрогнозировать невозможно. Иногда они безо всяких подтверждающих документов решают вопрос положительно, а иногда и при наличии кипы доказательных документов отказывают. Решение чиновника можно оспаривать в суде, но такие процессы, как правило, тянутся очень долго, они дороги и психологически тяжелы. Хотя в конце концов обычно заканчиваются благополучно для истца.

- В ходе споров по иммиграционному закону большое внимание уделялось возрасту детей-иностранцев, которым следует разрешить воссоединение с родителями, живущими в Германии. К чему пришли?

- К тому, к чему и должны были. В терминах Закона об иностранцах - главного закона страны, регулирующего порядок пребывания иностранцев в Германии, - детство заканчивается в 18 лет. И это положение не изменится с принятием Закона об иммиграции. Кроме того, Закон об иностранцах предусматривает несколько категорий детей: дети, полностью зависимые от родителей, - до 14-летнего возраста, дети, зависимые ограниченно, - с 14 до 18 лет, и вовсе независимые - старше 18 лет. Соответственно воссоединение родителей с детьми до 14 лет носит безусловный характер, а вот воссоединение с детьми в возрасте с 14 до 18 - возможно, но несколько сложнее: приходится доказывать, что ребенок остро нуждается в родителях.

- Еще совсем недавно много писалось и говорилось о введении в Германии green cards, подобных американским. Хотя при ближайшем рассмотрении мне показалось, что суть германского документа принципиально отличается от американского. А в последнее время об этом и вовсе ничего не слышно.

- На мой взгляд, введение германских green cards было сильным популистским шагом Шредера, предпринятым им в рамках кампании по привлечению в страну специалистов в области высоких технологий. Положение это вступило в силу летом 2000 года. Вы правы, нельзя даже сравнивать германские green cards с американскими. В США - это постоянный вид на жительство, дающий право через пять лет ходатайствовать о предоставлении гражданства. В Германии же - это временный вид на жительство, не более чем рабочая виза, срок действия которой ограничен пятью годами. Эта программа изначально лишает человека права на получение постоянного вида на жительство. Более того, программа не определяет, кто отбирает специалистов, кто решает, нужен он германским предприятиям или нет. По сей день консульства не знают, каких документов требовать от желающих получить германскую green card. Описание этой программы занимало одну печатную страницу. А как на одной странице описать сложный процесс? Вот поэтому выделенная квота в 20.000 специалистов выбрана едва ли на четверть за прошедшие два с лишним года.

По этой программе в первую очередь могут пройти специалисты, в которых нуждаются немецкие предприятия. Причем платить им предприятия обязаны не меньше, чем самим немцам. Так зачем же им чужак, если он не дешевле своего? В результате эта инициатива Шредера привела не к притоку иностранцев в новые развивающиеся отрасли, а к расширению учебных заведений, готовящих соответствующих специалистов - из числа своих или иностранных студентов.

Те, кто все же попал на работу в крупные германские компании, устроился бы туда и без green card: получил бы вид на жительство для достижения определенной цели - для работы. Главное - заинтересованность компании в специалисте.

- А на специалистов, в которых нуждаются германские фирмы, тоже распространяется пятилетнее ограничение?

- Да. Оно прописано в Законе об иностранцах. Хотя такое положение в отдельных случаях удается обойти. Но не тогда, когда разрешение на работу в Германии получено в рамках программы green cards. Эта программа имеет еще один существенный минус: члены семьи обладателя "гринкарты" могут получить вид на жительство в Германии на срок не более 3 лет...

Правда, программа еще молодая, и сейчас еще нельзя сказать, что с такими семьями будет по прошествии трех лет. Возможно, появится положение или, как это обычно бывает в Германии, внутренний циркуляр, который даст местным чиновникам право решать судьбы иностранных специалистов.

- Как же большинство людей уезжают в Германию и закрепляются там?

- Если отбросить две льготные программы - еврейскую и немецкую, то можно выделить три основных иммиграционных пути. Больше всего народу уезжают по образовательному маршруту. Причем не только студенты, но и дипломированные специалисты, которые отправляются в Германию за вторым образованием. Возрастной предел для желающих учиться в Германии - 37 лет.

Второй (по численности претендентов) путь - воссоединение семьи, преимущественно законных супругов.

Раньше третье место по численности уезжающих занимали трудовые мигранты. Теперь их становится все меньше. Зато растет число тех, кто открывает в Германии свой бизнес.

Рабочая программа практически умерла потому, что биржа труда пристально следит за тем, чтобы германские предприятия платили сотрудникам-иностранцам не меньше, чем гражданам страны. Так что у германских предприятий пропал интерес брать на работу иностранцев. Теперь это случается крайне редко - только когда конкретное предприятие заинтересовано в конкретном специалисте.

Еще один путь - соискание политического беженства. Россияне идут этим путем все реже: рано или поздно это все равно заканчивается высылкой, да и мало кто способен выдержать жизнь в беженском лагере.

- Образовательная иммиграция, воссоединение семей - пути более или менее понятные. А вот что с бизнесменами?

- Дело в том, что специальной программы бизнес-иммиграции не существует. Как нет программы, которую рекламируют многие фирмы: "Образование без границ". Пять лет назад ее выдумали несколько человек. Это не более чем рекламный слоган, на который многие покупались.

Зарегистрировать предприятие в Германии можно было уже давно. Трудность состояла в том, чтобы найти человека на должность управляющего, который имел бы разрешение на работу в стране. Соответственно возник институт номинальных директоров - из наших бывших соотечественников, имеющих вид на жительство в Германии. Компанию регистрировали, но ее функционирование было под большим вопросом.

Ни один германский закон не запрещает иностранцу учреждать компанию. Однако многие положения, включая Закон об иностранцах, запрещают иностранцу без разрешения на работу занимать должность генерального директора фирмы. В свою очередь разрешение на работу получает только обладатель вида на жительство.

За несколько лет нам удалось проковырять в этой ограде дырку: мы доказали, что к уже зарегистрированному обществу с ограниченной ответственностью применим закон о таких компаниях - а этот закон не препятствует нанимать иностранца на должность гендиректора. То есть если ты, учредитель компании, желаешь стать в ней генеральным директором, регистрационный суд одобрит твое желание. А уже генеральному директору мы поможем обзавестись видом на жительство - для достижения определенной цели, в данном случае - для ведения бизнеса в собственной фирме. Права на работу в других предприятиях у такого человека нет. Он может вкалывать только на себя. Пять лет у него есть временный вид на жительство, который продлевается на основании того, что фирма работает, зарплату он получает и ему есть где жить. И через пять лет он вправе ходатайствовать о получении постоянного статуса.

- Что непременно нужно, чтобы все это провернуть?

- Новая фирма должна иметь все полагающиеся атрибуты: адрес, телефон-факс, бухгалтер, контактное лицо. На первых порах всем необходимым бизнесмена обеспечиваем мы. Сложно и накладно с первого дня существования фирмы нанимать помещение, содержать сотрудников, зарплата которых не может быть меньше 1.000 евро.

Поэтому первое время фирмы находятся по адресу нашего бюро, а их дела ведут наши немецкие сотрудники. На одном нашем почтовом ящике "висят" 10 фирм, на другом - еще 10. Дела каждой группы фирм ведет прикрепленный к ней сотрудник, который получает достойное жалование, но отдельному бизнесмену он обходится сравнительно недорого.

- Какого типа фирмы создаются чаще всего?

- 90 процентов - фирмы торговые. Как правило, к нам обращаются бизнесмены, у которых налажен бизнес в России. Им нужен вид на жительство в Германии, чтобы беспрепятственно ездить в Европу. Так что большинство создаваемых германских фирм строятся по образу и подобию своих российских предшественников. Создаются фирмы и под какой-то новый вид деятельности: телекоммуникационные компании, гостиничные, ресторанные, игорные предприятия, салоны красоты, сауны.

- Бывает ли, что человек, далекий от предпринимательства, решает создать германскую фирму с одной лишь целью - поселиться в Германии? Продал квартиру, машину, собрал какую-то сумму, пришел к вам и попросил помощи в оформлении вида на жительство?

- Бывает, и часто. Эти люди делятся на две категории.

Первая - это обычно жители небольших российских городов. Они приходят и говорят: мы продаем дом, гараж, земельный участок в Рязани. На вырученные 50-70 тысяч долларов хотим организовать свой бизнес в Германии. Это наш первый опыт в предпринимательстве. Я им говорю прямо: риск очень велик, ведь вы ставите на кон все, что у вас есть. Действительно, вырученных денег может хватить на то, чтобы что-то создать. Но первый год - адаптационный, когда при самом благоприятном раскладе приходится тратить больше, чем удается зарабатывать. Расходы в Германии несопоставимы с расходами в российских регионах. Там никто не позволит около дома вскопать грядку и посадить картошку, чтобы подкормиться. Купить квартиру в Германии на такие деньги просто невозможно, снимать тоже недешево. Дай Бог в первый год человеку выйти в своем бизнесе на ноль - чтобы доходы компенсировали расходы.

Чаще всего новоявленные деловые люди открывают домашние гостиницы в небольших германских городах: семья снимает дом, в котором сама живет, а часть площади отводит под отель, который сама же и обслуживает. Доходы от такого бизнеса невелики, и окупится он не раньше, чем через 10 лет. Но даже для такой самодеятельности талант нужен.

Вторая категория - это те, кто хочет получить только вид на жительство, а бизнес вести на территории Германии не хочет. Но поскольку обязательно поддерживать фирму в рабочем состоянии, на нее ежемесячно приходится тратить минимум 200-500 евро. Таких бизнесменов я пытаюсь убедить не выбрасывать деньги на ветер, а коль фирма уже есть, заниматься ею, зарабатывать.

Есть люди - как из первой, так и из второй категории, - которые хотят купить готовый бизнес и стричь купоны. От них мы не скрываем, что без их личного участия никакой бизнес стабильно работать не будет. И в России, и в Германии компания разваливается очень быстро, если не прикладывать рук. Наемный управляющий, оставленный без внимания и контроля, очень скоро станет воровать. В этом плане люди везде одинаковые.

- Консультанты по иммиграции в Австралию и Новую Зеландию рассказывали мне, что в тех странах не воруют, тамошние управляющие не обманывают.

- То же можно сказать и о Германии, но тоже только в качестве рекламного хода.

Многие мои знакомые ведут дела в Европе и в Штатах. Все они вам подтвердят: не будешь сам вести дела, не будешь сам все контролировать - дело с места не сдвинется.

Никто ни в одной стране не платит налогов с удовольствием. И украсть - при возможности - человек может в любой стране. Или работать спустя рукава, что в определенном смысле равносильно краже. Разница лишь в том, что в одной стране за уклонение от налогов наказание строже, чем в другой, и попасться на краже легче, чем в другой.

А к порядку приучают. Приведу простой пример. Чтобы взять в германском супермаркете тележку, надо засунуть в специальную щель на тележке монету в евро. Когда поставишь тележку на место, получишь монетку обратно - она сама выпадет тебе в руку. Не поставил, бросил у машины - потерял евро, твою монетку достанет кто-то другой. Так государство приучает людей к порядку. Если хозяин фирмы не контролирует сотрудников, он, таким образом, подталкивает их к нарушениям.

Помогая клиентам покупать готовый бизнес, мы стараемся убедить их, что самоличное создание бизнеса обойдется им дешевле. К тому же не стоит забывать, что процветающий бизнес продают крайне редко.

Вот наглядный пример. Один наш клиент купил небольшой пансион - ресторан на первом этаже и пять гостиничных номеров на втором. Заплатил 35.000 евро. Ресторан пришлось переоборудовать - сначала заменить старые плиты и холодильники, потом, в связи со сменой профиля ресторана, мебель и занавески, затем потребовался ремонт жилых комнат. На эти преобразования ушло еще 75.000. Итого - 110.000. В то время как новое предприятие обошлось бы тысяч в восемьдесят...

- Сколько денег, по вашим расчетам, нужно бизнесмену, чтобы создать свой бизнес и безбедно жить с семьей в Германии до тех пор, пока фирма не начнет приносить доход?

- От ста тысяч.

Бизнесмен ни одного дня не готов жить в Германии хуже, чем жил в России. А в первые месяцы расходы всегда выше. Человек еще не адаптировался к новой жизни. Он не отказывает себе в удовольствии каждое утро принимать ванну, а одна ванна воды в Германии, между прочим, стоит 20 евро. Все исходящие телефонные звонки платные. Плата за электричество несоизмеримо выше, чем в России...

- Сколько денег тратится ежемесячно на жизнь в Германии?

- Некоторым студентам хватает и 300 евро - без учета аренды жилья. А есть бизнесмены, которые за неделю - когда они ставят свой бизнес - тратят пять-семь тысяч. В среднем семье с учетом съема жилья двух-трех тысяч вполне достаточно, чтобы себя практически ни в чем не ограничивать.

- Какова география эмиграции и иммиграции? Из каких российских регионов больше уезжают и в каких местах Германии предпочитают селиться?

- Большинство наших клиентов - москвичи с разным стажем столичной жизни. В результате внутрироссийских миграций определенная доля бизнеса скапливается в Москве и уже отсюда двигается на Запад. В Германии российские бизнесмены обычно оседают в одном из трех крупнейших городов - Берлин, Мюнхен, Гамбург. Хотя встретить русского предпринимателя можно в любом городе страны.

Больше всего наших бизнесменов в Берлине. Там мы реально можем помочь им получить вид на жительство. Кроме того, в Берлине многочисленное русскоязычное население - примерно 200.000 человек.

- Означает ли это, что подавляющее большинство фирмачей ориентируется на русскоязычных потребителей?

- На первых порах - да. Но со временем все выходят на общегерманский рынок.

- А как обстоят дела с немецким языком? Студентам, как я понимаю, без немецкого - никуда.

- Это верно. Хотя 90 процентов тех, кто приходит к нам с желанием учиться в Германии, либо не знают языка вовсе, либо знают его в недостаточном объеме.

- Первый год в Германии им приходится активно наверстывать немецкий. Это дорого?

- Смотря что с чем сравнивать. Мы работаем с одной берлинской школой, в которой интенсивный курс (20 часов в неделю) стоит 190 евро в месяц. А курсы, которые мы сейчас открываем в Баден-Бадене, будут стоить 420 евро в месяц.

Для поступления в университет надо сдать DSН-тест, что-то вроде TOEFL. Закон об иностранцах разрешает изучать немецкий в Германии до полутора лет. Сдав тест, иностранец, не выезжая из страны, меняет статус - становится студентом университета.

- От других категорий иммигрантов требуют знания немецкого?

- От бизнесменов и от евреев не требуют. А вот основной заявитель из семьи поздних переселенцев - немцев - обязан еще в России сдать языковой тест.

- Евреям и немцам вы тоже помогаете эмигрировать?

- С них мы начинали. А сейчас ведем в основном только сложные случаи - отказы, медленное рассмотрение дел, ищем те дела, которые теряются на столах германских чиновников.

- Сколько времени занимает процесс "национальной" эмиграции? Кажется, в последние годы сроки рассмотрения таких дел значительно увеличились.

- По еврейской линии за последние четыре-пять лет ничего не изменилось. Все зависит от земли, куда направляется контингентный беженец. Скажем, Бремен рассматривает документы три месяца, а Баден-Вюртемберг - пять лет.

- А кто распределяет иммигрантов по землям?

- Если у иммигранта есть родственники в Германии, то, как правило, его направляют в ту же землю. Если же родственников нет, то направляют туда, где есть свободные места.

Немецкая иммиграция занимает не менее трех лет - дел много, приходится стоять в очереди.

- В чем суть этих дел?

- Германские ведомства проверяют, имеет ли человек право на статус позднего переселенца. Определяют это по документам, выданным до 1990 года, то есть до принятия законов о поздних переселенцах и о контингентных беженцах, когда у людей еще не было резона безосновательно записываться немцем или евреем.

Немец должен владеть немецким, знать немецкую культуру, традиции, религию. Согласно закону, это должно быть лицо, "считающее себя немцем". Часто бывают отказы по религиозным причинам. Это случается тогда, когда немец или еврей умудряется записаться православным.

- А евреям достаточно лишь документально подтвердить свою национальность?

- Контингентному беженцу достаточно подтвердить, что один из его родителей был евреем.

- Любой родитель?

- Любой. Еврейский религиозный закон здесь не работает, хотя за это бьются германские еврейские общины. Они настаивают на своем праве решать, кого пускать по "еврейскому каналу" в Германию, а кого - нет. Однако федеральные власти им в этом праве отказали - понимают, к какой неразберихе это может привести. Кроме того, власти руководствуются соображением, что в гитлеровской Германии с одинаковым успехом уничтожали и тех, у кого мать была еврейкой, и тех, у кого евреем был отец.

- В Германии уничтожали и внуков евреев...

- Перед принятием нового закона об иммиграции ходили слухи, которые широко обсуждались в германской прессе, что, мол, еврейскую иммиграцию сократят, что евреям тоже придется сдавать языковой экзамен и так далее. Текста закона никто не видел, но обсуждали его темпераментно. Аналитики считают, что инициатива этих обсуждений принадлежит канцелярии Шредера - она сама организовала утечку и с интересом наблюдала за реакцией общественности, чтобы по возможности всем угодить.

- Вернемся к новому закону. Что его принятие меняет практически? Что в связи с ним придется менять вам в вашей работе?

- Этот закон не привносит ничего принципиально нового. Как работали, так и будем работать.

Единственная новизна - введение самого понятия "иммиграция". Вполне возможно, что со временем откроется профессиональная иммиграция в Германию - предоставление постоянного статуса квалифицированным специалистам, условно говоря, по канадской схеме. Правительство Шредера понимает необходимость подобной программы, вызванную реальностью демографического кризиса в стране.

- Это может быть предусмотрено новым законом?

- Вряд ли. В тексте закона есть такая оговорка: профессиональная иммиграция возможна и вступает в действие по принятии специальных положений. То есть в законе для этой программы оставлен пробел. Остается его заполнить - сформулировать и принять соответствующие положения.

Впрочем, многие юристы считают, что Закон об иммиграции будет отменен - конституционный суд сочтет голосование в бундесрате нелегитимным. Но независимо от того, как сложится судьба закона, ясно, что профиммиграцию вводить надо.

Германское государство сейчас переживает трудные времена: оно несет очень серьезные финансовые потери из-за перехода на евро - тратит огромные деньги на поддержание этой валюты. В итоге цены выросли почти на 100 процентов, зарплата работающих - всего на 30 процентов, а социальные выплаты вообще остались на прежнем уровне. Растет недовольство населения, которое на свои налоги содержит огромную массу контингентных беженцев и поздних переселенцев.

Правда, в последнее время контингент еврейских иммигрантов в Германию - из числа наших клиентов - разительно изменился. Если раньше в массе своей еврейские иммигранты стремились в Германию, чтобы сесть там на социал, то теперь очень многие хотят обзавестись германским видом на жительство - на всякий случай - и вернуться к своей работе в России.

- Разве при этом за контингентным беженцем сохраняется вид на жительство?

- Мы помогаем им сохранить его, не нарушая закона.

Параграф 44 Закона об иностранцах гласит: человек, не проживающий на территории Германии более полугода, утрачивает вид на жительство. Но происходит это в том случае, если для такого долгого отсутствия нет уважительной причины. Ее-то, уважительную причину, мы и создаем - через регистрацию фирмы. Причем за три-четыре недели: человек получает статус контингентного беженца по месту его германского назначения, там он не закрепляется, что весьма непросто, не берет никаких государственных пособий, переезжает в Берлин, организует там свою фирму и от нее отправляется в командировку - домой, в Россию. Через все инстанции мы проводим новоиспеченного беженца буквально за руку.

- Поздние переселенцы идут, видимо, теми же изощренными путями?

- Крайне редко. Во-первых, уровень образования, профессиональной подготовки и доходов у евреев несоизмеримо выше, чем у немцев. Поэтому немногие немцы способны идти этим путем. И во-вторых, постоянный статус поздних переселенцев за несколько дней не оформишь: немцы, в отличие от евреев, получают не постоянный вид на жительство, а гражданство, оформление которого занимает около полугода.

- Наши евреи в Германии любят за бутылкой посетовать, что они, в отличие от поздних переселенцев, бесправны - им гражданства не дают. В чем тут дело?

- Гражданство ФРГ может получить всякий, кто прожил в стране с постоянным видом на жительство пять лет, доказал, что влился в общество - для чего сдал шпрах-тест, и подтвердил, что способен себя обеспечивать - живет не на дотации государства. Ясно, что пенсионеры, которые с первого дня живут в Германии на социальное пособие, гражданство получить не могут.

- Какие преимущества дает гражданство, кроме права избирать и быть избранным?

- Право передвижения. Скажем, между Японией и ФРГ подписано соглашение о безвизовом въезде. Однако на неграждан это положение не распространяется. А вот по шенгенскому пространству неграждане Германии передвигаются абсолютно свободно.

По закону негражданин не может быть адвокатом или школьным учителем. И еще мне известны случаи, когда отсутствие немецкого гражданства сдерживало карьерный рост. Я не встречал негражданина на высоком посту в банке, в крупной фирме. Но вряд ли кому-то удастся достичь таких служебных высот быстрее, чем за пять лет. А через пять лет работающий резидент Германии может ходатайствовать о получении гражданства.

Беседовала Наталия Зубкова

Вернуться назад