Публикации

"Квартплата по-немецки".
["Известия" (Москва).-03.10.2003.-№081.-с.4]

03 октября 2003

Малообеспеченным людям жилье полностью оплачивает государство

Недавно СМИ комментировали неслыханное в России судебное дело: безработная из Красноярского края подала в суд и выиграла иск, доказав, что у нее нет средств на оплату жилья. В этой связи интересен опыт Германии, где законодательно закреплено, что каждый проживающий в Германии (в том числе и негражданин страны) имеет право на поддержание государством элементарных жизненных потребностей. Что же такое квартплата по-немецки?

- Людям с низким доходом или вообще его не имеющим жилье полностью оплачивает государство, - рассказывает обер-бургомистр города Кельна Фриц Шрамма. - К этой категории относятся:

1. Люди, получающие так называемую социальную помощь, то есть не имеющие никаких доходов и живущие на пособие "на поддержание жизни". В это понятие входят: расходы на питание, одежду, гигиену, покупку предметов домашнего обихода, а также удовлетворение персональных потребностей и участие в культурной жизни. На все эти нужды человек старше 18 лет получает 286, 63 евро. Дополнительно на детей 14-17 лет-2 58, 15 евро, 7-13 лет-186, 44 евро и на детей до 6 лет-143, 42 евро.

2. Лица, доходы которых полностью уходят на поддержание жизни. При этом они также получают деньги на содержание детей.

В отличие от России, где практически все живут в приватизированных ими квартирах, в Германии подавляющее большинство населения - квартиросъемщики. Крупные предприятия предоставляют своим сотрудникам квартиры из собственного жилищного фонда. Равноценное по качеству жилье в различных городах стоит по-разному.

То, что квартира называется "социальной", совершенно не означает, что ее может получить только тот, кому выплачивают социальное пособие. Люди с низким доходом также имеют право на получение такого жилья.

- Эти квартиры строились при частичном или полном финансировании из государственных источников и поэтому связаны жесткими нормами в смысле оплаты и тех лиц, которым квартира может быть сдана, - продолжает Фриц Шрамма. - Владелец жилья может требовать за "социальную" квартиру лишь такую квартплату, которая только покрывает расходы, связанные с ее содержанием. Сдать ее он может не всякому, а лишь тому, кто имеет разрешение от администрации города.

Естественно, те, кто получает социальную помощь, могут снять не любую понравившуюся им квартиру, а лишь ту, которая доступна по цене. Практически это выражается в ограничениях размеров жилья и стоимости одного квадратного метра. По размерам действуют такие нормы: 45 кв.м - на главу семьи, 10-15 кв.м-на каждого последующего взрослого члена семьи и по 10 кв.м на каждого ребенка. Закон предусматривает также оплату отопления квартиры. Часто возникает серьезная проблема, когда стоимость жилья, соответствовавшая социальным нормам в момент заселения, со временем становится слишком высокой. Тогда, согласно закону, социальное ведомство должно продолжать оплачивать жилье.

Владелец жилья заключает с жильцом договор, в котором обязуется передать ему квартиру в технически исправном и пригодном для проживания состоянии. Поломки владелец должен ремонтировать или заменять за свой счет. Он также обязан принять меры по устранению потенциальных источников опасности как в самой квартире, так и в доме и на прилегающей к нему территории. То есть должно быть устранено все, из-за чего жильцы, гости или, к примеру, рабочие или почтальоны могут причинить ущерб своему здоровью или имуществу. Если владелец этого не сделал, он несет материальную ответственность за причиненный ущерб.

Владелец жилья несет полную ответственность, когда сам создал потенциальный источник опасности (к примеру, неаккуратно уложил плитку на лестничной площадке). Если в доме входная дверь стеклянная, то стекло должно быть либо небьющимся, либо иметь специальный слой, предотвращающий разлет осколков, - по принципу новых автомобильных стекол. С особой тщательностью должно подбираться и содержаться техническое оборудование - лифты, газовые котлы и т.д. Подходы к дому должны быть достаточно освещены. А жильцы обязаны незамедлительно сообщать владельцу обо всех возникающих неисправностях, расходах, связанных с устранением этой неисправности.

Мало кому придет в голову платить в магазине полную стоимость за дефектный товар. Так же и с квартирой: полную квартплату вносят лишь за исправную и пригодную для жилья квартиру. Если возникают какие-либо неполадки и владелец не собирается их своевременно устранять, то квартиросъемщик имеет полное право снизить размер квартплаты. Основное условие: о недостатках жильцу не было известно до подписания договора. При этом не играет никакой роли, может ли сам владелец что-либо предпринять или должен нанять специалистов.

Снижение платы за квартиру возможно, если в ней завелась плесень, неплотно закрываются окна, забиты канализация и водосток, повышенный шум из-за строительных или ремонтных работ или из-за соседей, квартира недостаточно отапливается, или, наоборот, температура слишком высокая (26 градусов и выше). Если в квартире холодно, то владелец обязан предложить жильцу воспользоваться обогревательными приборами, но только на неделю. За это время хозяин обязан устранить недостатки. Срок может быть продлен лишь в том случае, если владельцу пришлось пойти на дополнительные расходы.

На сколько можно снизить оплату, решается в каждом случае отдельно и зависит от многих факторов: насколько холодной была квартира, сколько дней или недель вам пришлось мерзнуть, произошло это летом или зимой. Если владелец вообще не отапливал жилье, вы имеете полное право ничего не платить. Причем если уже полностью внесены деньги за "аварийный" месяц, то соответствующую сумму можно вычесть из следующей квартплаты.

Однако снижение квартплаты возможно только после того, как вы письменно предупредили об этом хозяина жилья заказным письмом с уведомлением о вручении. Согласно действующим законам, даже если вы по незнанию слишком снизили квартплату или же сделали это неправомерно, то и в этом случае владелец не может расторгнуть договор, ссылаясь на неуплату.

Кельн

***

За что платят арендаторы жилья:

Расходы на проживание - это в первую очередь квартплата за арендуемое жилье, а также коммунальные платежи, включенные в договор о найме квартиры. Сюда входит плата за:

- водоснабжение, включая стоимость счетчиков воды и прочего необходимого оборудования;

- канализацию;

- лифт;

- вывоз мусора .и уборку территории;

- уход за зданием и борьбу с насекомыми;

- стрижку газонов, уход за насаждениями и детскими площадками;

- освещение территории, лестничных площадок и подвалов;

- чистку дымоходов;

- страховку здания и страховку ответственности;

- зарплата дворнику;

- пользование общей антенной или кабелем;

- пользование общим стиральным помещением;

- земельный налог;

- прочие коммунальные расходы.

Элеонора Яковлева

Вернуться назад