Публикации

"Великобритания строга, но гостеприимна. Но строга".
["Iностранец" (Москва).-19.02.2002.-№006]

19 февраля 2004

Британский министр внутренних дел Дэвид Бланкет обнародовал официальный документ (White Paper) о гражданстве, иммиграции и убежище - "Надежные границы, спокойная гавань: интеграция в Великобритании во всем ее многообразии". Этот документ, знаменующий начало радикальной реформы в политике натурализации и иммиграции, представлен общественности страны для двухмесячного обсуждения. После чего в конце марта начнется процесс принятия предложенных нововведений.

Тогда же, возможно, и мы подробно обсудим те положения, которые могут непосредственно касаться россиян. А пока что лишь бегло пройдемся по предложениям британского министра.

В части "Национальность и гражданство" приводится новый текст клятвы, которую в 21 веке будут приносить вступающие в гражданство Великобритании; претенденту предстоит на специальном экзамене продемонстрировать хорошее знание английского языка, а также законов и традиций страны. Об этом "i" писал на прошлой неделе, но не упомянул, что это не блажь британского министра: шанс трудоустройства у мигрантов, владеющих английским языком, на 20% выше, чем у тех, кто английского не знает.

К части "иммиграция" относится Миграционная программа высококвалифицированных специалистов (The Highly Skilled Migrant Programme - HSMP), напоминающая канадскую профессиональную иммиграцию: специалист оценивается по определенной системе и, если набирает достаточное число баллов, получает право на работу в Великобритании (об этом - в другом материале на этой же странице).

Разрешение на постоянную работу смогут получить иностранные студенты, окончившие британские университеты и курсы медсестер, а также дипломированные врачи и дантисты, пребывавшие до сих пор в стране по учебным визам.

Чтобы удовлетворить нужды местных предпринимателей, планируется облегчить найм иностранцев на временные и сезонные работы.

Иностранным религиозным деятелям, уже работающим в Великобритании и знающим законы и порядки общества, будет отдаваться предпочтение при их трудоустройстве, равно как и тем священнослужителям, кто, хоть и не работал в Соединенном королевстве, но сможет подтвердить свое знание английского языка и британских традиций.

Министр Бланкет прокомментировал свои предложения так:

- Мы - не крепость. Мы - страна свободного торгового обмена с миром и должны иметь возможность нанимать на работу людей, которые сделают нас конкурентоспособной и процветающей нацией в условиях глобализации экономики...

Однако такая открытость, заметил министр, возможна лишь при жесткой защите страны от проникновения в нее нелегальных иммигрантов, что предполагает устройство принципиально новой системы пограничного контроля и приема беженцев.

С начала февраля уже введены новые, магнитные удостоверения личности для тех, кто претендует на политическое убежище в Великобритании ("i" N 4 от 12 февраля, с. 37). В ближайшее время будут резко сокращены и сроки рассмотрения их документов.

Предложено также ввести систему центров для тех, кто ищет политического убежища в Великобритании. В этих центрах, устроенных по датскому образцу, вся процедура - от подачи заявления до высылки из страны в случае отказа - будет занимать всего 10 дней.

За нарушение иммиграционных порядков предусмотрены более жесткие наказания: 14 лет лишения свободы - за насильственный нелегальный ввоз людей в Великобританию и особенно - за сексуальную эксплуатацию женщин; 14 лет тюрьмы - за пособничество в нелегальном проникновении в страну; ужесточено наказание за принуждение к нелегальному труду.

Реформаторы планируют разнообразные мероприятия и информационные кампании, направленные на пресечение ввоза в страну нелегальной рабочей силы и ее использование.

В White Paper включены новые правила в отношении браков с иностранцами и приглашения родственников в гости.

Например: как предотвращать принудительные и фиктивные браки? А вот так: удлинить добрачный - испытательный - срок с одного до двух лет. И не разрешать людям, въехавшим в страну по туристической или рабочей визе на срок до 6 месяцев, оставаться там на основании брачного контракта.

А продиктованы меры британского МВД следующими соображениями. В 1999 г. 76% тех, кому разрешили остаться в Великобритании на основании брака, въехали в страну с другой целью, и за 6 разрешенных месяцев пребывания в стране 50% из них успели заключить брак. Одних только фиктивных - до 10.000 за год.

Увеличивая испытательный срок брачующимся, британский министр вовсе не хочет наказывать влюбленных и рушить их счастье - новые правила предусматривают "облегченную" процедуру въезда в гости к неузаконенному партнеру.

Однако "брачная" инициатива правительства вызвала взрыв возмущения представителей азиатских общин (особенно индийской и пакистанской), в которых практикуются договорные браки. И даже согласие Бланкета разрешить договорные союзы с условием проводить свадьбы в Британии не успокоило страсти. Договорные свадьбы - это один из способов переезда в Британию. Но эти же свадьбы - неотъемлемая часть национальной культурной традиции, на защиту которой и стали поборники прав человека. По их словам, не пристало госчиновникам указывать, где и на ком жениться.

Наталия ЗУБКОВА

Вернуться назад