Публикации

"Смотрите, завидуйте: Я - Гражданин".
["Деловая панорама" (Санкт-Петербург).-17.11.2003.-№043.-с.13]

17 ноября 2003

В некоторых странах получение гражданства вообще не предусмотрено, в других для его предоставления требуется длительное проживание (10-12 лет), знание государственного языка, истории и общественного строя. Даже чтобы иметь вид на жительство, надо выполнить ряд условий. Естественно, многим хочется как-то обойти все трудности. Чем и пользуются бесчисленные мошенники.

Жесткость иммиграционного законодательства во многих развитых государствах вызвана тем, что они не заинтересованы в наплыве менее благополучных соседей. Кстати, последним второе гражданство чаще всего нужно не для постоянного места жительства. Оно необходимо путешествующим людям для въезда в страну без визы, бизнесменам - для более эффективного ведения дел (например, для оптимизации налогообложения) и тем, у кого могут возникнуть проблемы с законом на родине, то есть им требуется "запасной аэродром". Двойное гражданство стремятся также иметь американцы: подданство другой страны делает их менее уязвимыми для террористов (были случаи, когда террористы отпускали граждан США, предъявлявших паспорт другого государства).

"Мертвые души"

Во всем мире нелегальная торговля гражданством - дело очень прибыльное. И поэтому число мошенников здесь больше, чем во всех других видах афер вместе взятых. Тем более что доказать незаконность этих операций очень сложно. Ежегодно в развитых странах "регистрируются" тысячи новых граждан. Рассмотрим наиболее часто используемые способы "легализации" людей.

Интересна схема получения подданства Великобритании. Дело в том, что 10-15% англичан, никогда не покидавших пределы родины, вообще не имеют паспорта. Главным документом жителей Туманного Альбиона фактически являются счета (за свет, газ или другие услуги), где указаны имя и адрес человека. Этим обстоятельством и пользуются аферисты. На кладбище они находят могилу человека с годом рождения, соответствующим возрасту клиента, и узнают место рождения и смерти покойного. Если они оказываются разными, то в местные органы власти, где он родился, посылается письмо с просьбой выслать дубликат его метрики, так как оригинал утерян. К посланию также прикладывается фиктивный счет. После чего Англия получает новоиспеченного гражданина.

В поисках "корней"

Не так сложно обзавестись и греческим гражданством. Здесь возможны два варианта. В первом используется право российского гражданина на самоопределение нации. Так, в один прекрасный день бабушка заказчика (дедушка, отец или мать), вылечившись наконец от склероза, заявляет, что имеет греческие корни. Гражданский суд на основании подтверждения нескольких лжесвидетелей признает ее гречанкой, после чего бабушке выдается свидетельство о рождении с соответствующей записью. А вслед за этим и сам заказчик совершенно законно может затребовать метрику с новой национальностью и смело отправляться на "свою историческую родину". Второй вариант еще проще. Согласно закону о гражданстве от 16 февраля 2000 года греки, которые въехали в страну без документов, вправе получить их на месте. Для этого им нужно только доказать, что они находились в Греции до 2001 года. В качестве свидетельств используются показания членов какой-нибудь общины, подтверждающих пребывание гражданина на территории Греции. А подкупленные полицейские "верят" во все эти байки и помогают оформить паспорт.

Чтобы стать гражданином Болгарии, достаточно предоставить доказательства исторических корней и официальную выписку из архива. Мошенники составляют вполне правдоподобную схему генеалогического древа и подделывают документ (либо находят в архивах болгарина или болгарку с фамилией, схожей с фамилией клиента).

Не все так просто

По этническому признаку предоставляют гражданство также Ирландия, Испания, Германия и Израиль. Но нужно очень постараться, чтобы доказать ирландское или испанское происхождение русского человека. Хотя наши соотечественники наверняка научатся делать и это. Что касается Германии и Израиля, то там очень тщательно проверяют информацию и в частности свидетельство о рождении. Впрочем, получить немецкое подданство еще недавно было не так сложно. Перед объединением ФРГ и ГДР в Восточной Германии существовал закон, разрешавший давать гражданство ГДР иностранцам, особо отличившимся перед коммунистическим режимом. Что понималось под особыми отличиями, никто толком сказать не мог. Этим воспользовались чиновники ГДР и помогли приобрести подданство своей страны 10 тыс. человек из других стран.

Англия, Франция, Бразилия, Эстония признают право рождения. Чтобы стать подданным одного из этих государств, достаточно подкупить его жителя, который подтвердит свое отцовство. Главное, не ошибиться с возрастом "счастливого папаши".

Военный метод

Аферисты восточноевропейских стран используют и способ внедрения разведчиков на вражескую территорию. Но только в крайних случаях, так как это грозит заказчику длительным тюремным заключением. Суть способа такова: в паспортных архивах ищут двойника клиента (похожий возраст, рост), давно выехавшего за пределы страны. В документы, на основании которых выдавался паспорт, вклеивают новую фотографию. Заказчик приезжает на "родину" и неожиданно теряет паспорт. Обратившись в полицию, он легко его восстанавливает. Остается надеяться, что настоящий гражданин никогда не вернется домой.

Покупка недвижимости или земельного участка во многих странах позволяет получить вид на жительство.Приобретя участок и прожив определенное время на территории государства, можно стать его гражданином. Вот только срок этот обычно немаленький. Вопрос решается быстрее, если есть деньги и соответствующие связи. Покупка оформляется задним числом и через пару месяцев дается гражданство.

Потеря ориентации

Вполне легально можно переехать в Голландию или Австралию, сославшись на то, что вас преследуют за нетрадиционную сексуальную ориентацию. Но придется ждать 6-7 месяцев в лагере для беженцев. Да и гражданство вряд ли удастся получить, в лучшем случае вид на жительство.

Еще один способ регистрации - фиктивный брак - широко используется в ЮАР. Крадутся документы или просто выясняются паспортные данные гражданина. Сфальсифицировав свидетельство о браке, мошенник оформляет временный вид на жительство. Ложных браков в стране тысячи, причем некоторые и не подозревают о том, что зарегистрированы с несколькими людьми.

Родственников не ждали

Помощь в получении гражданства оказывают и в России. Хотя иногда чиновники оформляют его настолько необдуманно, что складываются забавные ситуации. Участковому одного из спальных районов Москвы поручили проверить регистрацию жителей подведомственных ему домов. Просматривая список будущих собеседников, милиционер неожиданно обнаружил, что в его собственной квартире уже два месяца проживает его "двоюродный брат" Махмуд Гамидов. Дальше больше. Выяснилось, что у его соседей прописаны еще 25 липовых родственников.

Мы построим "новый мир"

Отдельные оригиналы, боясь пользоваться услугами сомнительных агентств, открывают собственные посольства и даже целые государства. Например, гражданин Гвинеи-Бисау, проживая в Хорватии и тоскуя по родине, открыл в Загребе фальшивое посольство далекой страны. Под дипломатическим прикрытием созданная им криминальная группировка подделывала документы, торговала угнанными машинами и яхтами и занималась контрабандой радиоактивных материалов. Но после четырех лет "работы" лжедипломата разоблачили, а посольство закрыли.

В Испании офицер британской армии, видимо, недовольный порядками существующих государств, решил открыть свое "независимое княжество Силандия". Начав вместе с приятелями торговлю гражданством "княжества", он довел число "подданных" до 160 тысяч. Дипломатическая неприкосновенность малоизвестного княжества помогала криминальным структурам в их работе. Так как "княжество" было очень маленьким, то сумело поместиться на заброшенной океанской платформе, которая в годы Второй мировой войны использовалась британцами.

Крупные агентства и фирмы стараются не заниматься прямым мошенничеством, но и здесь оно не исключено. Мелкие организации менее надежны: появляясь и исчезая, они выискивают лазейки в законодательствах разных стран. Нередко взяв деньги с клиентов и пообещав быстрое оформление гражданства, они просто исчезают.

***

Комментарий юриста

Мошенничество с гражданством нарушает, прежде всего, интересы государства. Хотя в данном случае можно говорить и о частных лицах: "новоиспеченные" граждане получают права на определенные льготы за счет "подлинных", так как на всех у государства обычно денег не хватает.

Привлечь мошенников к ответственности сложно. Согласно статье 19.18 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях" за "представление заведомо ложных сведений для получения удостоверения личности гражданина (паспорта) либо других документов, удостоверяющих личность или гражданство", с аферистов взимается штраф в размере от 1 до 3 МРОТов для частных и от 5 до 10 МРОТов - для должностных лиц.

Статья 324 УК РФ предусматривает ответственность за "незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей граждан РФ". Наказание - штраф от 100 до 200 МРОТов либо исправительные работы на срок до года, либо арест на срок до 3 месяцев.

"Приобретателям" гражданства в худшем случае грозит привлечение к ответственности по статье 324 УК РФ или прекращение гражданства. В соответствии со статьей 22 ФЗ "О гражданстве в РФ" его могут прекратить, "если будет установлено, что данное решение принималось на основании подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке".

Очевидно, что крайне нечеткое правовое регулирование дает возможность мошенникам в большинстве случаев выходить сухими из воды.

Игорь Шануренко, Ирина Корженевская

Вернуться назад