Публикации

"Голландия устроила генеральную уборку".
["Iностранец" (Москва).-24.02.2004.-№007.-с.21]

24 февраля 2004

17 февраля парламент Голландии одобрил новый закон, который предусматривает предоставление статуса постоянного жителя 2.300 иммигрантам и депортацию в течение трех лет 26.000 человек, которым в этом статусе отказано.

Министр иммиграции Голландии Рита Вердонк, инициатор этого закона, заявляла своим противникам, что тотальная амнистия нелегалов, находящихся в стране, "приведет к еще большей активизации контрабандистов живого товара". Однако оппозиционные партии и правозащитники утверждают, что предлагаемая мера - "бесчеловечна".

Согласно закону министра Вердонк, остаться в стране смогут 2.000 беженцев, проживших в стране свыше пяти лет, не привлекавшихся полицией и подавших прошение о статусе постоянного жителя. Еще 200 человек, не удовлетворяющие этим критериям, все же подпадут под амнистию - по гуманитарным соображениям. Остальных ждет депортация. Причем, как утверждают правозащитники, около трети кандидатов на депортацию тоже прожили в Голландии более пяти лет, родили здесь детей. Кроме того, настаивают они, депортация, которая, кстати, будет самой массовой акцией подобного рода за всю современную историю Европы, приведет к разделению семей и отправке на родину молодежи, которая эту родину совсем не помнит.

Опросы общественного мнения показывают, что 60% респондентов выступают за более либеральную амнистию: они считают, что надо легализовать всех иммигрантов, приехавших в страну до принятия нового закона. Однако согласно аналитическому докладу, предоставленному всем парламентским партиям Голландии, усилия по созданию многонационального общества провалились: иммигранты в первом и втором поколении остаются в Голландии маргиналами.

Оппозиционные партии в недоумении: почему выделено именно 200 гуманитарных случаев, тогда как тысячи заявлений свидетельствуют о том, что аналогичных ситуаций неизмеримо больше.

Исход парламентского голосования не был очевиден до самого последнего момента: поддержка законопроекта правительственной коалицией оставалась под вопросом. Тем не менее, министр твердо стояла на своем и отвергла предложение своих же сторонников учредить специальную комиссию и пересмотреть число гуманитарных случаев.

Многие сомневаются в действенности предлагаемого закона. Пока не разработан механизм его реализации. Между тем, организации, отстаивающие права беженцев в Нидерландах, указывают на то обстоятельство, что многие беженцы приехали из стран, где царит хаос, где нет реально действующего правительства и где нередко дают понять, что не горят желанием принимать назад своих бывших граждан. Правозащитники подчеркивают, что возвращение домой для некоторых людей совершенно невозможно, а потому легкое жонглирование словом "депортация" абсолютно безосновательно - это очень сложный процесс, требующий специального изучения.

План министра отражает рост негативного отношения к иностранцам в Голландии, где когда-то были самые либеральные законы в отношении беженцев, а теперь им на смену пришли самые строгие законы в Европе. Заявления многих соискателей убежища еще до принятия нового закона рассматривались "по ускоренной процедуре" - в течение 48 часов - при первом въезде в страну. В 60% случаев эта ускоренная процедура завершалась отказом. Согласно данным министерства иммиграции страны, эта жесткая система дала свои результаты: число соискателей убежища в Голландии в прошлом году сократилось вдвое.

Проблема противодействия иммиграции в Голландии встала очень остро два года назад с легкой руки радикального политика Пима Форстайна. Фортайн был убит в 2002 году, но, похоже, дело его живет.

Наоми Зильбер

Вернуться назад