Публикации

Иммиграция, почти любовь и ненависть.["Экономический курс" (Нижний Новгород).-25.03.2005.-№011]

25 марта 2005

В то время как в большей части стран Западной Европы идут дискуссии по поводу введения более жестких ограничений в сфере иммиграции, в Испании начинают движение в обратном направлении.

Там бороться за сокращение числа незаконных иммигрантов хотят с помощью упрощения процедур получения статуса законного иммигранта. Для того, чтобы подчеркнуть особенность нового подхода, Иммиграционная служба страны переехала из Министерства внутренних дел в Министерство труда и социальных вопросов. Борьбу с незаконной иммиграцией Испания ослаблять не собирается: вдоль побережья страны строятся системы электронного слежения, все с большим количеством стран заключаются двусторонние соглашения, в соответствии с которыми иностранцев, не имеющих права претендовать на проживание в Испании, можно быстро возвращать в страну их проживания. Разница заключается в том, что большой и быстро увеличивающийся приток иностранцев в Испанию теперь рассматривается как экономическое явление, которое следует координировать с потребностями испанских работодателей в рабочей силе.

Хотя общий уровень безработицы в Испании колеблется у отметки 10 проц., экономике страны остро нужны люди, желающие выполнять физическую работу, которой чураются сами испанцы, например, в строительстве и в сельском хозяйстве. В то же время многие люди из Северной и Центральной Африки, Восточной Европы и Латинской Америки горят желанием занять эти рабочие места. Открытые границы Испании с Францией и Португалией, близость бедных стран в Северной Африке, в самой близкой точке расстояние до Марокко составляет всего девять миль, - все это делает Испанию привлекательной для иностранных рабочих, как легальных, так и нелегальных. В стране насчитывается примерно 2, 7 миллиона иностранцев, около миллиона из которых проживает в стране нелегально. В 2001 году нелегальных иммигрантов было около 300000. Такие темпы роста свидетельствуют о провале политики, проводившейся прошлым правительством. Политики, которая слишком полагалась на полицейские зачистки и депортации.

Испытываемый сейчас подход основывается на разумном предположении о том, что незаконную миграцию можно более эффективно отслеживать и контролировать посредством регулирования и упрощения миграции законно прибывающей в страну рабочей силы. В качестве первого шага, направленного на вывод иностранцев из теневой экономики, правительство предлагает официальные виды на жительство людям без криминального прошлого, имеющим на руках шестимесячный трудовой договор с работодателем. После истечения в мае срока этой своеобразной амнистии рабочие, не выполнившие вышеупомянутые требования, будут депортированы, а те, у кого они работают, будут оштрафованы более чем на 80000 долларов за каждого нелегального работника.

Власти надеются, что после вывода иностранных работников из подполья им (властям) будет легче отслеживать местонахождение иммигрантов и контролировать их занятость. Они также надеются, что при этом будет легче обеспечивать выплату этим работникам достойной зарплаты и внесение работодателями необходимых сумм в систему социального страхования. Последнее, по мнению властей, должно способствовать появлению более доброжелательного отношения к иммигрантам со стороны общественности Испании.

Испания, как Соединенные Штаты и большинство стран Запада, признает, что люди, подвергающиеся у себя на родине этническим или политическим преследованиям, имеют право попросить политического убежища. Одновременно с этим Испания, в отличие от других европейских стран, приоткрывает дверку для въезда в страну людей с высокой квалификацией в тех сферах, где в Испании наблюдается дефицит подобных работников (подобное практикуется, например, в Канаде). В рамках экспериментальной системы высококвалифицированным иммигрантам будет разрешено проживать в Испании ограниченный период времени, в течение которого они будут искать работу.

На социальный аспект иммиграции обращают внимание жители всех стран Европы. Особенно, как оказалось по результатам проведенного в конце 2004 года опроса, "неровно дышат" по этому поводу британцы. 41 проц. островитян (на 16 проц. больше, чем в любой другой европейской стране) считает, что иммиграция - это одна из двух самых серьезных проблем, стоящих перед нацией. Забудьте про безработицу, терроризм или преступность, настоящая угроза исходит от человека с потертым чемоданом.

Откуда такая неприязнь? Она у многих вызывает недоумение, особенно если учесть выгоды прибытия в страну новых людей. Ведь иммигранты способны привести к снижению зарплат лишь, может быть, среди водителей автобусов или сборщиков овощей. А для среднего городского класса иммигранты - это сплошная хорошая новость. Благодаря иммигрантам они могут дешевле (и интереснее) поесть в ресторане, у них есть большой выбор нянь. Как смеется один из экономистов, "в Лондоне подрастает целое поколение ребятишек, няни которых говорят на английском с варшавским акцентом"

Основная масса британцев не против иммигрантов, приезжающих в их страну работать на законных основаниях. То есть не против тех людей, чьи работодатели исправно пополняют фонд социального страхования. Британцев бесят те, кто почти наравне с ними пользуется социальными услугами, совсем не платя за это. И как их за это осуждать?

Вернуться назад